西北政法大學(xué)反恐怖主義法學(xué)院的介紹 正文

恐怖主義是全人類公敵，因為其危害超越了種族、國界和意識形態(tài)的差異。習(xí)近平總書記指出："暴力恐怖風(fēng)險是最現(xiàn)實的風(fēng)險，反恐工作存在的問題是最明顯的短板"。目前，我國面臨反恐專業(yè)人才缺乏、反恐法治意識缺乏，反恐防范基本知識缺乏，反恐應(yīng)對處置技能缺乏等諸多現(xiàn)實問題。我們深刻認(rèn)識到，中國的恐怖主義犯罪，是以極端民族主義和宗教極端主義為思想基礎(chǔ)，以暴力恐怖主義犯罪為手段，以分裂國家、分裂中華民族為最終目的的恐怖主義。對于這種犯罪形式，必須標(biāo)本兼治，既要以雷霆手段嚴(yán)打，更要多策施治，以法治的手段挖根斷源。要達(dá)到這一目的，必須培養(yǎng)一支政治堅定、知識綜合、基礎(chǔ)扎實、業(yè)務(wù)精湛、能力突出的反恐專業(yè)人才隊伍。而這對于西北政法大學(xué)而言是責(zé)無旁貸、當(dāng)仁不讓。
　　西北政法大學(xué)從陜北公學(xué)成立至今，一直以培養(yǎng)西北地區(qū)政權(quán)建設(shè)人才、民族干部和政法干部為己任，在80年的辦學(xué)過程中，形成了立足西部、建設(shè)邊疆、服務(wù)國家、奉獻(xiàn)社會的傳統(tǒng)。因為有這樣的辦學(xué)傳統(tǒng)和理念，我校教師長期聚焦西部穩(wěn)定發(fā)展與國家安全重大問題開展科學(xué)研究，從上個世紀(jì)80年代開始就關(guān)注和研究新疆社會經(jīng)濟(jì)、民族宗教問題、恐怖主義犯罪等問題。1999年整合校內(nèi)各學(xué)科資源，成立了全國首家“反恐怖主義犯罪研究所”。2014年分別組建了實體性的反恐怖主義研究院和民族宗教研究院，建立起一支由20多名來自不同民族的專家學(xué)者組成的專職研究隊伍。可以說，成立反恐法學(xué)院，是對已有的人才培養(yǎng)和研究平臺的整合升級。
　　賈宇校長有一句話說得好，“沒有到新疆一線特別是南疆調(diào)研，就沒有研究中國反恐問題的資格”。所以長期以來，面對民族、宗教問題愈發(fā)復(fù)雜敏感，“三股勢力”日益猖獗的形勢，學(xué)校專家團(tuán)隊先后多次奔赴新疆，深入到伊犁、和田、喀什、阿克蘇、吐魯番、巴州、克州等地的縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行了廣泛的田野調(diào)查。在調(diào)研基礎(chǔ)上先后完成了先后完成了《青海哈薩克族遷居新疆的調(diào)查報告》（1986）《反恐立法與防范對策研究》（2003）《西北地區(qū)危害國家安全犯罪研究》（2005）《國際反恐法律問題研究》（2006）《兵團(tuán)調(diào)犯與易地改造研究》（2007）《邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定與地區(qū)安全》（2008）《新疆民族區(qū)域自治制度的實踐與少數(shù)民族權(quán)利保護(hù)》（2009）《新疆地區(qū)恐怖主義犯罪懲治與防范研究》（2011）等國家社科項目和公安部、司法部、中國法學(xué)會等部委的課題，發(fā)表了一系列有影響力的研究成果，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示和新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。有關(guān)調(diào)研成果和立法建議在《刑法修正案(九)》以及《中華人民共和國反恐怖主義法》中得到采納。長期的學(xué)術(shù)積淀使我校在反恐怖主義研究方面取得了較為豐碩的成果，為我們培養(yǎng)反恐怖主義主義法學(xué)人才打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　2016年1月16日，反恐怖主義法學(xué)院正式成立，由賈宇校長兼任院長，穆興天教授任執(zhí)行院長，李政敏博士任黨總支書記，張金平教授任副院長。根據(jù)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)工作的需要，學(xué)院設(shè)立了6個教研室：反恐怖主義法學(xué)教研室、國際政治與反恐理論教研室、公共安全教研室、民族學(xué)與民族法學(xué)教研室、宗教學(xué)教研室、反恐情報信息與現(xiàn)場處置教研室。專任教師21人，行政教輔人員7人，其中教授5人、副教授7人，具有博士學(xué)位的19人，博士生導(dǎo)師4人，碩士生導(dǎo)師5人，少數(shù)民族教師8人；另外，校內(nèi)兼職教授15人，校外客座教授6人，兼職教授13人。2014級、2015級本科生采取個人申請、學(xué)院遴選的方式從各學(xué)院招錄；2016級正常招生4個班185人。目前，在校本科生共9個班408人，碩士在讀研究生共69人（法學(xué)碩士18人，法律碩士51人），博士在讀研究生33人。
　　為了達(dá)到培養(yǎng)一流人才、建立一流學(xué)科的目標(biāo)，一要繼續(xù)完善人才培養(yǎng)方案，深化與新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的合作，加強在人才培養(yǎng)上的協(xié)同創(chuàng)新；二要建設(shè)高水平師資隊伍，重點引進(jìn)在國內(nèi)有較大影響力的領(lǐng)軍人物；三要不斷改善中青年教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，提高教師的科研能力及成果轉(zhuǎn)化能力；四要鼓勵教師將司法實踐與學(xué)術(shù)研究有機結(jié)合，有效支撐學(xué)科建設(shè)。目前，我們已與新疆自治區(qū)黨委政法委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、昌吉州開發(fā)區(qū)、伊犁師范學(xué)院等單位達(dá)成了在反恐怖主義專業(yè)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面的全面合作協(xié)議，教師掛職、學(xué)生實習(xí)等項目已經(jīng)實施。在培養(yǎng)方案的制定及課程設(shè)置方面，特色明顯，交叉性、復(fù)合性突出，涉及法學(xué)、政治學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)、國際關(guān)系學(xué)、公安學(xué)等多學(xué)科內(nèi)容，以法學(xué)類的主干必修課、選修課為基礎(chǔ)和支撐，同時根據(jù)專業(yè)需求和特點，開設(shè)特色課程共18門。為適應(yīng)人才培養(yǎng)需求，盡快滿足教學(xué)需要，學(xué)院多次就教材建設(shè)問題召開專題會議，確定了一批擬建設(shè)的教材目錄并將編寫教材的任務(wù)落實到人，組織教師充分利用休假日的時間完成教材編寫工作。目前大部分教材已完成初稿，將按照工作計劃陸續(xù)出版。

西北政法大學(xué)

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