2021陜西師范大學(xué)公共行政學(xué)研究生考試大綱 正文

陜西師范大學(xué)碩士研究生招生考試
“706-公共行政學(xué)”考試大綱
本《公共行政學(xué)》考試大綱適用于陜西師范大學(xué)哲學(xué)與政府管理學(xué)院行政管理專業(yè)碩士研究生招生考試。本課程是行政管理本科專業(yè)的必修課。作為一門管理學(xué)的課程，它的理論屬性在于通過(guò)對(duì)公共行政活動(dòng)現(xiàn)象的觀察和理解來(lái)揭示公共行政活動(dòng)的規(guī)律、從而提供對(duì)公共行政活動(dòng)有意義的指導(dǎo)。它的知識(shí)屬性在于通過(guò)對(duì)公共行政活動(dòng)現(xiàn)象的歸納、提煉和抽象形成系統(tǒng)化的知識(shí)體系，從而提供對(duì)公共行政活動(dòng)現(xiàn)象的科學(xué)認(rèn)識(shí)。它方法屬性不僅提供哲學(xué)層次上的理解公共行政活動(dòng)現(xiàn)象的方法，也提供工具層次上的解決公共行政問(wèn)題的方法。
一、考試的基本要求
要求考生比較系統(tǒng)地理解公共行政學(xué)的基本概念和基本理論，掌握公共行政學(xué)的基本思想和方法。要求考生具有綜合運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
二、考試方法和考試時(shí)間
公共行政學(xué)考試采用閉卷筆試形式，試卷滿分為150分，考試時(shí)間為180分鐘。
三、考試內(nèi)容
一、公共行政學(xué)概述
1. 公共行政的含義、公共行政的產(chǎn)生及其功能、公共行政的原則
2. 公共行政學(xué)的概念、特點(diǎn)、研究對(duì)象、研究方法；
3. 公共行政學(xué)的演進(jìn)；
4. 我國(guó)公共行政學(xué)的歷史與現(xiàn)狀。
 
二、公共行政環(huán)境
1. 行政環(huán)境概述；
2. 宏觀行政環(huán)境的內(nèi)容；
3. 當(dāng)代中國(guó)行政環(huán)境的分析。
 
三、公共行政職能
1. 公共行政職能及其體系；
2. 政府職能及其演化；
3. 公共行政職能轉(zhuǎn)變；政府職能的爭(zhēng)論；中國(guó)政府的職能及其實(shí)現(xiàn)。
 
四、公共行政的過(guò)程                 
1. 行政權(quán)力（概述、行政權(quán)力分配、行政權(quán)力行駛）；
2. 行政組織與協(xié)調(diào)（組織理論與組織的結(jié)構(gòu)形態(tài)、政府間關(guān)系與協(xié)調(diào)、中國(guó)政府間關(guān)系的現(xiàn)狀與改革）；
2. 行政領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略（行政領(lǐng)導(dǎo)概述、領(lǐng)導(dǎo)理論與戰(zhàn)略理論、領(lǐng)導(dǎo)力提升、戰(zhàn)略制定與實(shí)施）；
3. 法治行政與行政監(jiān)督（行政法治、行政監(jiān)督、法治政府建設(shè)）。
 
五、公共政策制定與執(zhí)行                   
1. 公共政策概述（政策科學(xué)的形成與演變、公共政策的特征與類型、公共政策制定與執(zhí)行的三種范式）；
2. 公共政策過(guò)程（公共政策的制定過(guò)程、公共政策的執(zhí)行過(guò)程、公共政策制定與執(zhí)行的理論）；
3. 公共政策過(guò)程中的公眾參與（公眾參與的意義、方式、公眾參與的問(wèn)題）。
 
六、公共部門人力資源管理                     
1. 公共部門人力資源管理概述（從人事管理到人力資源管理 、公共部門的人力資源管理、我國(guó)公共部門人力資源管理的改革）；
2. 國(guó)家公務(wù)員制度（西方國(guó)家公務(wù)員制度的形成與特點(diǎn)、我國(guó)公務(wù)員制度的建立、我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容）；
3. 公共部門人力資源的開(kāi)發(fā)。
 
七、公共部門績(jī)效管理                     
1. 公共部門績(jī)效管理概述（公共部門績(jī)效管理的興起、發(fā)展特征，公共部門績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)）；
2. 公共部門績(jī)效管理過(guò)程；
3. 中外政府績(jī)效管理的實(shí)踐。
 
八、公共預(yù)算與財(cái)政管理                      
1. 公共預(yù)算管理（公共預(yù)算概念與模式、過(guò)程與技術(shù)、預(yù)算制度改革與發(fā)展）；
2. 公共收支管理
3. 財(cái)政管理體制改革（財(cái)政管理體制的發(fā)展演變、財(cái)政管理體制的改革與創(chuàng)新）。
 
九、公共責(zé)任與倫理                     
1. 公共責(zé)任概述（公共責(zé)任的類型、公共管理人員與職業(yè)主義）；
2. 責(zé)任政府（回應(yīng)性與政府問(wèn)責(zé)、責(zé)任政府的建設(shè)）
3. 公共倫理建設(shè)（倫理與道德、倫理觀與倫理思考、公共倫理建設(shè)的途徑）。
    
十、公共危機(jī)管理                        
1. 公共危機(jī)概述（公共危機(jī)的含義、類型、公共危機(jī)的周期理論）；
2. 公共危機(jī)管理過(guò)程（公共危機(jī)管理的含義、過(guò)程、評(píng)估）；
3. 中國(guó)的公共危機(jī)管理（我國(guó)公共危機(jī)管理的特征、我國(guó)公共危機(jī)管理系統(tǒng)及其運(yùn)行）。
 
十一、公共部門改革與發(fā)展                    
1. 公共部門改革的緣起與目標(biāo)取向；
2. 西方國(guó)家公共部門改革與發(fā)展；
3. 中國(guó)行政體制改革的回顧與前瞻（我國(guó)行政體制改革的歷程、我國(guó)行政體制改革的特征、我國(guó)行政體制改革的問(wèn)題）；
4. 公共部門改革的必然趨勢(shì)。
 
 
 
四、掌握重點(diǎn)
（一） 公共行政學(xué)的演進(jìn)
（二） 
（二） 行政環(huán)境的含義、特點(diǎn)、宏觀行政環(huán)境的內(nèi)容、行政環(huán)境與行政管理的相互關(guān)系。
（三） 行政職能的含義、特征及其基本構(gòu)成；西方國(guó)家行政職能的演變及趨勢(shì)，中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。
（四） 行政組織的結(jié)構(gòu)、組織體制及行政組織與環(huán)境的相互作用。行政領(lǐng)導(dǎo)的方法、類型、藝術(shù)及行政領(lǐng)導(dǎo)的群體結(jié)構(gòu)。
（五） 現(xiàn)代人事行政的發(fā)展趨勢(shì)；西方公務(wù)員制度和中國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)；現(xiàn)代人事行政的基本機(jī)制及相應(yīng)制度。
（六） 行政決策的程序與方法、行政決策體制
（七） 行政執(zhí)行的步驟與環(huán)節(jié)、影響因素。行政溝通的類型、行政執(zhí)行的特點(diǎn)、行政指揮的方式、行政協(xié)調(diào)的原則與方法。
（八） 行政監(jiān)督的含義、分類、內(nèi)容、作用，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督。
（九） 公共部門績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、方法和主要指標(biāo)，公共部門績(jī)效評(píng)估的主要困難及其改進(jìn)策略。
（十） 公共危機(jī)管理過(guò)程、中國(guó)的公共危機(jī)管理；
（十一） 行政改革的含義、動(dòng)因、改革的意義及改革的原則與方法；西方國(guó)家行政改革的趨勢(shì)與特點(diǎn)；我國(guó)行政改革的特點(diǎn)與趨勢(shì)。
五、主要參考書目
[1] 張國(guó)慶主編：《公共行政學(xué)》(第三版)，北京大學(xué)出版社2007年版。
[2] 夏書章主編：《行政管理學(xué)》(第五版)，中山大學(xué)出版社2013年版。
[3] 竺乾威著:公共行政學(xué)（第三版）復(fù)旦大學(xué)出版社2008版。
 
 
 
編制單位：陜西師范大學(xué)
編制日期：2018年7月15日

陜西師范大學(xué)

本文來(lái)源：http://www.zhongzhouzhikong.com/shanxishifan/cankaoshumu_416554.html